Wszyscy ludzie od pieczątek

Siedzi za biurkiem i nie wytwarza Produktu Krajowego Brutto. Kto? Urzędnik. Jedni są na garnuszku państwa, inni - samorządu. Tak czy inaczej, opłacamy ich z podatków. Dziś jest ich w Zielonej Górze 4.426. Było mniej: rok temu 4.289, rok wcześniej 4.216. A będzie ich więcej.

Przybywa setka

Tylko w urzędzie marszałkowskim ma przybyć w tym roku od 70 do 100 nowych etatów urzędniczych w związku z obsługą funduszy unijnych. Ale - jak podkreśla szef departamentu organizacyjno-prawnego tego urzędu Aleksander Sipowicz - trzeba na nich spojrzeć inaczej. Bo po pierwsze pieniądze na ich utrzymanie są wygospodarowane z projektów unijnych, które oni będą obsługiwać i rozliczać. A po drugie nie są oni tylko od przybijania pieczątek i śledzenia przepisów, ale od konkretnych zadań, których efektem ma być rozbujanie lokalnej gospodarki.

- Jeśli przygotują i zrealizują dobry projekt, dzięki któremu powstaną nowe drogi, to więcej zarobią np. firmy transportowe i handlowcy a region stanie się bardziej przyjazny inwestorom - mówi Sipowicz. - Czyli w efekcie lepiej prosperować będą podmioty, które już przyczyniają się do wzrostu PKB.

W urzędzie miasta pracuje 371 urzędników. W ostatniej kadencji przybyło ich tam około setki. Rzecznik prezydenta Zielonej Góry Tomasz Nesterowicz też widzi w tym wzroście pewne plusy. - Jeśli w mieście są w sumie cztery tysiące urzędników, nawet utrzymywanych z pieniędzy podatników, to trzeba pamiętać, że to są zielonogórzanie, którzy dofinansowują sektor handlu, usług i rozrywki. Bo z niego korzystają.

Zdaniem Nesterowicza, ten sektor będzie miał coraz większe znaczenie w mieście. - Na razie sieć usługowa rozwija się głównie dzięki uniwersytetowi, jest nastawiona na ludzi młodych - mówi. - Ale przecież Polska Wełna nie będzie już wielkim zakładem przemysłowym, tylko ośrodkiem handlu i rozrywki.

Trzeba przyznać, że wizerunek zielonogórskiego urzędasa coraz bardziej odbiega od stereotypu. Bywa, że nie jest to już znudzony biurokrata, upaćkany tuszem od pieczątek, który przez osiem godzin gniecie papiery a punktualnie o 15.00 odkłada długopis, by pognać do domu. I bywa nawet, że urzędnicza fucha to nie jest praca-katorga, którą podejmuje się w ostateczności, w myśl zasady ,,na bezrybiu i rak ryba’’. I którą bez żalu porzuci się na rzecz pracy kelnerki w Dublinie.

Przykładem jest Małgorzata Wilkin, która najpierw studiowała polonistykę i dziennikarstwo we Wrocławiu a potem public-relations w australijskim mieście Adelaide. A wszystko po to, by wrócić do Zielonej Góry i zatrudnić się w biurze marszałka lubuskiego. To jej pierwsza praca. Nawet do głowy jej nie przyszło, by w Australii zostać. - Nauka w Australii dała mi wiedzę, znajomość języka i szkołę życia, ale zawsze uważałam, że byłoby nie w porządku porzucić wszystko i zostać za granicą - mówi.

Pani Małgorzata zajmuje się kontaktami zagranicznymi marszałka, współpracuje z biurem regionalnym w Brukseli i tamtejszym Komitetem Regionów. Zaprzecza potocznym urzędniczym stereotypom. - Chociaż mamy plan pracy, to jednak każdy dzień przynosi coś nowego, nigdy nie wiadomo co się zdarzy. Ta praca daje ogromne możliwości rozwoju - podkreśla i dodaje, że właśnie podjęła studia podyplomowe z dyplomacji i stosunków międzynarodowych. Żeby lepiej sprostać swoim urzędniczym zadaniom.

Jeszcze niedawno naukowcy przewidywali, że postęp techniczny (głównie informatyzacja) sprawi, że urzędników będzie coraz mniej. Bo wyręczą ich maszyny. W Zielonej Górze dzieje się dokładnie na odwrót. Choć jednym z wyjątków jest Urząd Statystyczny, gdzie pracuje dziś 147 urzędników, o kilkanaście mniej niż do niedawna. - Technika nam pomaga, mimo że poszerza się zakres naszych zadań - mówi wicedyrektor urzędu Krystyna Motyl.

O sześć etatów w minionym roku zmniejszyła się też liczba urzędników zielonogórskiej Izby Skarbowej, gdzie pracuje 120 ludzi. W I Urzędzie Skarbowym zatrudnionych jest 115 osób, a w II Urzędzie Skarbowym - 140. - W całym naszym aparacie skarbowym od 12 lat nie przybył ani jeden etat - zauważa rzecznik Izby Andrzej Pieczko, który też podkreśla, że mimo to zadań wciąż przybywa: - Choćby wydawanie zaświadczeń dla ludzi ubiegających się o zasiłki. Naczelnicy muszą tak organizować pracę swym podwładnym, by temu sprostać.

Spośród ponad 4,4 tys. zielonogórskich urzędników, aż 3,6 tys. ludzi to urzędnicy administracji rządowej. Szkopuł w tym, że samych rządowych instytucji jest bez liku. Wliczają się do nich inspektoraty i agencje, instytucje kontrolne, ZUS, KRUS, Narodowy Fundusz Zdrowia, urzędy pracy i wiele innych.

Tylko 800 osób to urzędnicy samorządowi, którzy pracują w urzędzie marszałka, miasta, gminy i starostwie. A samorządy mają ten przywilej, że ich szefowie sami ustalają sobie ilu urzędników im potrzeba. W praktyce wygląda to tak, że zatrudniają ich tylu, na ile wystarcza im finansów.

Zdaniem wielu zielonogórskich urzędników, prawdziwa rewolucja w ograniczeniu liczebności ich grupy zawodowej nadejdzie z chwilą wprowadzenia zasad obiegu dokumentów elektronicznych. Ale przecież technika już dawno miała zastąpić człowieka. A człowiek ciągle jest niezastąpiony.