UOKiK: 60 mln zł kary dla PGNiG

PGNiG odmówił podpisania umowy na dostawy gazu ze spółką NowyGaz, przez co pozbawił konsumentów możliwości wyboru sprzedawcy gazu,

PGNiG ma 98-proc. udział w krajowym rynku sprzedaży gazu ziemnego. Jest również właścicielem m.in. Mazowieckiej Spółki Gazownictwa, dostarczającej paliwo do ok. 1,5 mln odbiorców.

Prezes UOKiK wszczęła postępowanie przeciwko PGNiG w grudniu 2010 r. po sygnałach, że firma utrudnia sprzedaż gazu. NowyGaz był pierwszym przedsiębiorstwem, które chciało kupować paliwo od PGNiG, a następnie dostarczać je konsumentom przyłączonym do sieci dystrybucyjnej Mazowieckiej Spółki Gazownictwa. Tymczasem  rynkowy dominant odmawiał zawarcia kompleksowej umowy sprzedaży, tłumacząc to problemami formalnymi oraz technicznymi, m.in. dotyczącymi rozliczenia gazu, brakiem odpowiednich regulacji prawnych.

Przeprowadzone postępowanie udowodniło, że odmowa podpisania  umowy nie miała obiektywnego uzasadnienia, lecz stanowiła przejaw nadużywania pozycji dominującej przez PGNiG. Brak zawarcia kontraktu uniemożliwił spółce NowyGaz wejście na rynek sprzedaży detalicznej gazu, a tym samym podjęcie konkurencji z PGNiG na tym szczeblu obrotu gazem.

Skutki niedozwolonej praktyki odczuwalne były przez końcowych odbiorców gazu, w tym konsumentów, którzy w myśl obowiązujących przepisów powinni mieć swobodny wybór sprzedawcy gazu.

Za nadużywanie pozycji rynkowej prezes UOKiK nałożyła na Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo karę finansową w wysokości 60 mln zł (60 016 474,40 zł). Ustalając wysokość sankcji wzięto m.in. pod uwagę, że praktyka PGNiG utrudniała liberalizację rynku sprzedaży gazu ziemnego. Z kolei okolicznością łagodzącą było zaprzestanie stosowania niedozwolonej praktyki – ostatecznie spółka podpisała umowę z NowyGaz.

Decyzja nie jest ostateczna. Przysługuje od niej odwołanie do Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów.

To druga decyzja dotycząca PGNiG wydana przez UOKiK w 2012 r. W kwietniu Prezes Urzędu stwierdziła nadużycie przez spółkę pozycji dominującej na rynku detalicznej sprzedaży gazu ziemnego.